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烟台市国地税深改合作出击“组合拳”
2016-07-04 14:00:49
来源:大赢家彩票网站安全

    按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,山东省烟台市国地税联合出击,重点突出,持续跟进,聚力破解税收征管工作中的瓶颈制约,回应消除纳税人的痛点、堵点,为推动国地税合作不断深入升级提供有效借鉴。

   服务整合有递进:从一窗通办到入户定制

    一个大厅、一个网络、一个系统、一机通办是国地税纳税服务融合的重要形式,也是彻底解决纳税人“多头跑、来回找”难题的重要举措。由于各地情况不同,硬软件等方面也存在一定差距,为此烟台市国地税采取抓试点、分批次、多形式、有递进的合作形式,推动双方服务平台的渐进式融合。目前,烟台高新区国税局已全面实现国地税窗口合一,纳税人可以在办税厅的任一窗口办理国地税的所有业务,达到“一窗通办”。招远市国税局等单位在办税厅内设置多个地税局窗口,纳税人可以在同一个办税厅内办理国地税业务,解决“两头跑”难题。其他县市区局也根据各自实际,逐步采取办税厅共驻政务中心,互设办税窗口、互驻办税人员等多形式的服务合作内容。“虽然各地在服务合作的形式上多有变通,但合作服务内容没有折扣,接下来将进一步加大地区硬软件的统筹发展,逐步实现国地税办税厅合体建设。”烟台市国税局征收管理科科长隋瑞臣介绍说。
  多专题企业走访活动是烟台国地税连续多年联合开展的品牌服务活动。“提供专项政策快递175户次,预约服务122户次,协调会议6户次。这是我们去年一年对重点税源企业走访服务的成绩单,直观上看次数不多,但我们每项服务都深入解剖企业需求,真正按需下单。”烟台芝罘国税局局长王晓南对服务质量非常在意,“去年仅张裕葡萄酿酒有限公司一家,便推送专项涉税风险提醒18次,重点解决了企业国际税收政策与涉税争议、涉税优惠政策等方面的诉求问题,争取并落实国内葡萄酒行业消费税‘退改抵’等利好政策,化解了涉税风险500多万元。”
    信息携手“云征管”:打通合作“中梗阻”

    增值税普通发票由于其非闭环管理机制以及开票方与受票方分属于国地税管理等因素,一直是税收征管的薄弱环节。为此,烟台国地税按照“互联网+税务”的工作思路,联合组织开发“普通发票查验系统”,形成了信息采集、风险分析、发票协查、纳税评估、税务稽查和发票发放相互衔接的“云端”管理平台,通过系统自动提取和人机结合分析,实现了对增值税普通发票的线上监控。该系统自2015年4月上线至当年底,国地税部门共查实违法开具发票4616份,查处纳税人501户,查补各类税费5682万元,普通发票平均开票金额从2.86万元增长到3.78万元,增长32.2%。

  今年以来,烟台国地税依托“普通发票查验系统”比对开票信息确定药品、医疗器械经销行业与建材经销行业为此轮发票检查重点。“联合检查组进入26家医院采集疑点发票4756份,通过‘普通发票查验系统’查询比对不符发票2595份,查无此票391份,涉及179户开票企业。截止目前,国税部门补缴税款及罚款3406万元,地税部门补缴城建税、教育费附加、地方教育附加及水利建设基金300多万元。”烟台国税局票证中心主任陶建介绍。
    入户执法“讲规矩”:这里的生产“静悄悄”

    烟台市国税局、地税局通过加强规范化合作执法,联合出台执法“规范令”与“限制令”,给诚信经营的企业吃上“定心丸”。近日,烟台市国地税与市公安局“联络机制办公室”正式挂牌成立,联合税收执法再升新高度。
  为了最大限度地减轻进户执法对纳税人的压力与负担,国地税明确规定,对纳税人需要提供的涉税资料等事项一次性告知,对被检查的纳税人的账簿实行一次性调取。在入户执法要求上,对A类纳税信用企业,除专案、举报案件以及发票协查外,三年内纳税检查不得超过一次,两年内纳税评估不超过一次。“特别是去年以来,不断强化国地税合作也让我们在联合执法方面进行了更为严格的规定,在同一年度内,对任何一方已检查的纳税人,不得再进行纳税评估或税收审计等工作,反之亦然,将纳税人执法‘减负’一步落实到位。”烟台市国税局稽查局局长高建国说,“通过加深国、地税之间执法协作与配合,对同一被查对象尽量实施联合检查,既提高了税务机关纳税评估与税务检查的效率,更是减轻纳税人负担、高效服务的集中体现。”

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